Crítica Penal y Poder, núm. 26 (2024). Dossier "Migración y trata. Algunas sentencias relevantes"

El presente dossier incluye el comentario de un total de nueve resoluciones que se pueden agrupar en torno a dos grandes temas: el primero referido a las migraciones y la protección internacional y, el segundo, a la trata de seres humanos. Con centro temático en las migraciones y la protección internacional, incluye los siguientes artículos:

• ALMEIDA HERRERO, C.: "Sentencia del Tribunal Supremo nº. Recurso 28/2022, nº. Sentencia 1664/2022, de 16 de diciembre de 2022. Solicitud de arraigo familiar de padre español con antecedentes penales".  Acceso a la publicación.
• DE LA FUENTE CARDONA, F. S.: "El procedimiento de determinación de la edad y la criminalización indirecta de los menores extranjeros no acompañados. Algunas reflexiones a raíz de la STEDH Darboe y Camara c. Italia, de 21 de octubre de 2022". Acceso a la publicación. 
• GARCÍA VITORIA, I.: "Entradas irregulares en grupo y prohibición de devoluciones colectivas. El asunto N.D. y N.T. contra España". Acceso a la publicación.
• GONZÁLEZ SAQUERO, P.: "Expulsar a un ciudadano de la UE por motivos distintos del orden, la seguridad y la salud públicos. Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 22 de junio de 2021, Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (Effets d'une décision d'éloignement), C-719/19". Acceso a la publicación.  
• MARTÍN MUÑOZ, J.: "A lo mejor no ha llovido tanto. Comentario a las SSTS 622/2011, de 15 de junio 704/2013, de 25 de septiembre". Acceso a la publicación. 
• MARTÍNEZ ESCAMILLA, M.: "La ligereza del Tribunal Supremo ante las víctimas de trata. Sentencia 960/2023 de la Sala Segunda del Tribunal Supremo, de 21 de diciembre". Acceso a la publicación. 
• RODRÍGUEZ CANDELA, J.L.: "Regreso al pasado. Análisis de las sentencias del Tribunal Supremo 1140/2023 y 1141/2023, de 18 de septiembre, y 1312/2023, de 24 de octubre". Acceso a la publicación. 
• SÁNCHEZ TOMÁS, J.M.: "Los controles policiales de identidad por perfil racial en España y el TEDH. STEDH 18-10-2022, caso Muhammad c. España". Acceso a la publicación. 
• VALLE MARISCAL DE GANTE, M.: "La protección de las víctimas de trata a través del art. 4 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Zoletic y otros c. Azerbaiyan (STEDH 7 de octubre de 2021)". Acceso a la publicación. 

Informe jurídico: El procedimiento de identificación de las víctimas de trata en el Anteproyecto de Ley Orgánica integral contra la trata y la explotación de seres humanos

MARTÍNEZ ESCAMILLA, M.: Informe jurídico. El procedimiento de identificación de las víctimas de trata en el Anteproyecto de Ley Orgánica integral contra la trata y la explotación de seres humanos, aprobado por el Consejo de Ministros el 8 de marzo de 2024 a los efectos previstos en el artículo 26.4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno (2024). 

Para proteger y ofrecer una asistencia integral a las víctimas de trata y explotación de seres humanos, primero es necesario detectarlas e identificarlas. La identificación es una obligación del Estado y un derecho de las víctimas, del que depende el ejercicio de aquellos derechos que configuran su estatuto jurídico. La actual regulación de la identificación de las víctimas de trata presenta importantes déficits, entre ellos la inexistencia de un procedimiento administrativo de identificación suficientemente definido. Es de valorar positivamente que el Anteproyecto de Ley Orgánica integral contra la trata y la explotación de seres humanos, (aprobado por el Consejo de Ministros el 8 de marzo de 2024 a los efectos previstos en el artículo 26.4 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno) acometa la necesidad de un procedimiento administrativo de identificación. Sin embargo, como pone de manifiesto el presente informe, el procedimiento propuesto responde a un modelo discutible, presenta problemas técnicos, incurre en contradicciones, dificulta el ejercicio de derechos e incumple mandatos internacionales. Es necesario su revisión.

Haz clic aquí para acceder al texto del informe.

• PASCUAL RODRÍGUEZ, E., y ETXEBARRIA ZARRABEITIA, X.: "Mujeres en prisión perpetua en España", en RODRÍGUEZ YAGÜE, C. (dir.): El diseño de la ejecución penitenciaria de la prisión permanente revisable. Tirant lo Blanch, Madrid (2024), págs. 569-612. ISBN 978-84-1169-891-7.

• ETXEBARRIA ZARRABEITIA, X.: "El caso Picabea desde dentro", en RODRÍGUEZ YAGÜE, C. (dir.) et al.: Penas perpetuas. Tirant lo Blanch: Valencia (2023), págs. 479-512, ISBN 978-84-1147-973-8.

Informe jurídico: Víctimas de trata para delinquir: entre la protección y el castigo

MARTÍNEZ ESCAMILLA, M.; VALLE MARISCAL DE GANTE, M.; SÁNCHEZ TOMÁS, J.M.; SEGOVIA BERNABÉ, J.L.; ASUA BATARRITA, A.; GIMBERNAT ORDEIG, E.; VILLACAMPA ESTIARTE, C.; RÍOS MARTÍN, J.; ETXEBARRIA ZARRABEITIA, X., y VIEYRA CALDERONI, M.: Víctimas de trata para delinquir: entre la protección y el castigo. El principio de no punición (art. 177 bis 11 del Código penal). Sentencia de la Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Barcelona de 22 de junio de 2020 y Sentencia de la Sección de Apelación de la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Cataluña de 2 de noviembre de 2021. 

El jueves 17 de marzo de 2022 se presentó en la Facultad de Derecho de la UCM el informe jurídico “Víctimas de trata para delinquir: entre la protección y el castigo”.

El informe se elaboró con ocasión del supuesto decidido por la Sentencia de la Sección Tercera de la Audiencia Provincial de Barcelona núm. 183/2020, de 22 de junio. Es el primer caso en el cual la jurisdicción penal ha absuelto a una víctima de trata con base en el principio de no punición. En el caso de autos, se absolvió a una mujer joven, captada a través del abuso de su situación de vulnerabilidad para hacer de "mula" e introducir cocaína en España portándola en su aparato digestivo, mediante la aplicación de la eximente del art. 177 bis.11 CP.

La sentencia y, consiguientemente, la absolución, fueron confirmadas en apelación por Sentencia de la Sección de Apelación de la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña núm. 351/2021, de 2 de noviembre. Frente a estas resoluciones (instancia y apelación), el Ministerio Fiscal ha interpuesto recurso de casación. De ser admitido el recurso, también será la primera vez en la que el Tribunal Supremo se pronuncie sobre alcance del principio de no punición y su aplicación al caso concreto.

El objetivo del informe es dar a conocer estas decisiones judiciales pioneras, así como impulsar el uso del principio de no punición a las víctimas, para que el castigo penal, en muchos casos a prisión, no se sume al daño infligido por tratantes y explotadores.

El informe se encuentra disponible aquí. 

Relatos de reconciliación entre víctimas y agresores en procesos restaurativos

Julián Ríos Martín, investigador del I+D+i IUSMIGRANTE (PID2019-105778RB-I00), ha publicado "Relatos de reconciliación entre víctimas y agresores en procesos restaurativos", Comares (2021).

Más información: Editorial Comares

Invisibles en la "Última frontera". Manual jurídico para la defensa de las personas extranjeras en los centros de internamiento (CIE)

Tema: Colectivos vulnerables y excluidos

Nº de la Colección: 20
Fecha de Edición: Octubre 2020
Autor/es: Cristina Almeida, Julián Ríos, Susana Cuesta y Eduardo Santos 

Nº Páginas: 396

Disponible para su descarga en: CARITAS

• MARTÍNEZ ESCAMILLA, M: "La criminalización de la solidaridad: cuando el deber de auxiliar se convierte en delito", en PÉREZ MANZANO, M.; IGLESIAS RÍO, M.A.; DE ANDRÉS DOMÍNGUEZ, A.C.; MARTÍN LORENZO, M.; VALLE MARISCAL DE GANTE, M. (Coords.). et al.: Estudios en homenaje a la Profesora Susana Huerta Tocildo, Servicio de Publicaciones Complutense, Madrid (2020), págs. 281-291, ISBN 978-84-8481-224-1.

• SÁNCHEZ TOMÁS, J.M.: "Cuestiones probatorias en la protección internacional por motivos de orientación sexual", en RUDA GONZÁLEZ, A. y JEREZ DELGADO, C. (Dirs.), Estudios sobre Jurisprudencia Europea (vol. 2). Materiales del III Encuentro anual del Centro español del European Law Institute, Sepín, Madrid (2020), págs. 857-874, ISBN 978-84-18247-67-5.

• VIEYRA CALDERONI, M., et al.: "Defender las garantías procesales en la frontera", en Revista Claves de  Razón Práctica, núm. 270 (2020).

Revista Crítica Penal y Poder, monográfico núm. 18, año 2019: La movilidad humana: entre los derechos y la criminalización

Revista Crítica Penal y Poder, monográfico núm. 18, año 2019: La movilidad humana: entre los derechos y la criminalización

El presente monográfico ofrece un análisis transversal de tres realidades: la movilidad humana, que responde a razones muy diversas; la cultura cada vez más precaria de los derechos humanos; y el uso expansivo que se hace del ius puniendi en la gestión de la movilidad forzada o irregular.

Esta publicación ha sido coordinada por Margarita Martínez Escamilla y José Miguel Sánchez Tomás, donde han participado miembros del proyecto y autores invitados.

• MARTÍNEZ ESCAMILLA, M.: “Sobre la vulneración de los derechos humanos en la “Frontera sur”. De las ‘devoluciones en caliente’ al Acuerdo de Readmisión” en LANDA GOROSTIZA, J.M. (Dir.) y GARRO CARRERA, E. (Coord.): Retos emergentes de los Derechos Humanos ¿garantías en peligro?, Tirant lo Blanch, Valencia (2019), págs. 169-188, ISBN 9788413138763.

• SÁNCHEZ TOMÁS, J.M.: “Alejad a esos niños de mí: La política pública española sobre los niños desamparados en situación de irregularidad migratoria”, en CUARTERO RUBIO, M.V. (Dir.); VELASCO RETAMOSA, J.M. (Coord.), et al.: Inmigración: Retos para el Derecho en el siglo XXI, Aranzadi, Navarra (2019), págs. 211-246, ISBN 978-84-1309-235-5.

Resoluciones dictadas por de los Juzgados de Control de Estancia de los CIE (2014-2018)

TOMÉ GARCÍA, J.A.: Resoluciones dictadas por de los Juzgados de Control de Estancia de los CIE (2014-2018), Tirant lo Blanch, Valencia (2019), ISBN 9788413360836.

El objetivo de este trabajo es, fundamentalmente, dar publicidad a las resoluciones dictadas por los Juzgados de Instrucción que, en nuestro país, tienen encomendadas funciones de control de la estancia de los extranjeros en los CIE.

Dichas resoluciones, en ocasiones, han tenido gran relevancia, tanto para la mejora de las condiciones de vida de los internos en los CIE, como para el reconocimiento y respeto de sus derechos fundamentales. Sin embargo, no es fácil el acceso a las mismas. La razón de dicha dificultad radica en que la mayoría de los autos dictados por los mencionados Juzgados no se publican en las tradicionales bases de datos de jurisprudencia.

El conocimiento de dichas resoluciones se obtiene, sobre todo, gracias al trabajo desempeñado por ONGS, que se dedican a la protección de los Derechos Fundamentales de las personas migrantes. Es el caso, por ejemplo, de "Pueblos Unidos", miembro del Servicio Jesuita a Migrantes-España (SJME), ONG a la que queremos, desde estas páginas, mostrar nuestro especial agradecimiento, puesto que nos ha proporcionado muchas de las resoluciones que recogemos en este trabajo.

Del ecocidio y los procesos migratorios a la opacidad de la victimización ecológica

GARCÍA RUIZ, A.: “Del Ecocidio y los procesos migratorios a la opacidad de la victimización ecológica”, en Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, núm. 20-11 (2018).

La investigación científica ha demostrado que el daño ambiental no respeta fronteras y las predicciones futuras para la salud de los ecosistemas y los seres humanos no son optimistas. En la actualidad, no existen medidas en el sistema de justicia penal internacional dedicadas a proteger el medio ambiente de los efectos nocivos del ecocidio. Sin embargo, la instauración de una ley de ecocidio ayudaría a paliar el sufrimiento de las poblaciones nativas que desencadena flujos migratorios forzados en aquéllos territorios afectados por daños ambientales, así como al análisis de arquetipos victimológicos dispares. El crimen ambiental posee amplias implicaciones para las víctimas humanas y no humanas, pero también constituye un marco excepcional para llevar a cabo estudios concretos centrados en el derecho a la migración ecológica transnacional, los refugiados climáticos, etc. Este trabajo señala el estado actual del régimen de los desplazamientos internos y transfronterizos a través de aquellas normas que podrían ser aplicables en un contexto geográfico global dirigido a las víctimas ambientales, así como la forma en que algunos efectos negativos, principalmente producidos por crímenes ecológicos, desastres ambientales y prácticas ecocidas, son invisibles para los organismos internacionales. El estudio explora dichas cuestiones y contribuye a la promoción de la propuesta de enmienda del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional para convertir al ecocidio en el quinto crimen contra la humanidad y cubrir así el vacío legal existente. La aportación teóricocientífica de la Green Criminology es esencial para la consecución de este propósito, debido al aporte crítico de la disciplina tanto en la interpretación del crimen ambiental como en el examen de las consecuencias del comportamiento humano para el medio ambiente, ya sea éste de índole individual, corporativo o estatal.

PALABRAS CLAVE: Ecocidio, derecho penal internacional, eco-justicia, refugiados ecológicos, victimización ambiental.

Disponible en: Del  Ecocidio  y  los procesos migratorios a la opacidad de la victimización ecológica

• MARTÍNEZ ESCAMILLA, M.: “Derecho penal y exclusión social. El ‘top manta’ en los delitos contra la propiedad intelectual e industrial”, en DE LA CUESTA AGUADO, P.M. et al. (Coords.): Liber Amicorum. Estudios Jurídicos en Homenaje al Prof. Dr. Dr. h.c. Juan Mª. Terradillos Basoco, Tirant lo Blanch, Valencia (2018), págs. 637-652, ISBN 978-84-9169-919-4.

La venta ambulante en los delitos contra la propiedad intelectual e industrial. Régimen jurídico, política criminal y realidad del "top manta"

MARTÍNEZ ESCAMILLA, M.: “La venta ambulante en los delitos contra la propiedad intelectual e industrial. Régimen jurídico, política criminal y realidad del ‘top manta’”, en InDret. Revista para el Análisis del Derecho, núm. 1 (2018).

La venta callejera con fines de supervivencia de mercancías propias de los delitos contra la propiedad intelectual e industrial, fue objeto de atención por la LO 5/2010, de modificación del Código penal, que introdujo la falta del antiguo art. 623.5 CP cuando el beneficio obtenido no superaba los 400 €. La reforma penal operada por la LO 1/2015 ha supuesto un especial endurecimiento del castigo del denominado “top manta” y ha modificado la configuración típica de la venta callejera. En este artículo analizaremos las consecuencias de la nueva penalidad y también los principales cambios en la descripción de las conductas típicas. La situación de los vendedores callejeros constituye un paradigma de la exclusión social operada desde las normas. En su mayoría inmigrantes, su irregularidad administrativa les coloca en una situación de marginación, de ilegalidad. Sin permiso de trabajo, la venta ambulante es de las pocas posibilidades de lograr un sustento precario. Este trabajo concluye poniendo de manifiesto la necesidad de que situaciones de exclusión como las descritas sean tenidas en cuenta en la determinación de la responsabilidad penal.

Disponible en: http://www.indret.com/pdf/1363.pdf

Las "devoluciones en caliente" en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (STEDH, AS. N.D. y N.T. vs España, de 03.10.2017)

SÁNCHEZ TOMÁS, J. M.: “Las devoluciones en caliente en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (STEDH as. ND y NT vs España, de 03.10.2017)”, en Revista Española de Derecho Europeo, núm. 65 (2018), págs. 101-135.

En 1998 se construyeron en Ceuta y Melilla unas vallas para delimitar la frontera entre España y Marruecos. Desde ese mismo año se han repetido los intentos de ciudadanos subsaharianos de saltar esas vallas para acceder a España. La respuesta aportada por España, cuando los migrantes eran interceptados en el dispositivo fronterizo, es su entrega inmediata a las autoridades de Marruecos sin identificar a los migrantes detenidos y sin instruir ningún tipo de procedimiento que individualice las circunstancias personales de cada uno de ellos. Estas prácticas, conocidas en España como "devoluciones en caliente", son las enjuiciadas en la STEDH, as. N.D. y N.T. vs. España, de 03.10.2017, que ha condenado por unanimidad a España por la vulneración de los arts. 4 del Protocolo CEDH – prohibición de expulsiones colectivas- y del art. 13 CEDH - derecho a un recurso efectivo-.

Puede accederse al contenido de la publicación desde aquí. 

¿Están justificados los Centros de Internamiento de Extranjeros?

RODRÍGUEZ CANDELA, J. L.: “¿Están justificados los Centros de Internamiento de Extranjeros?”, en TSN. Transatlantic Studies Network: Revista de Estudios Internacionales, Vol. 2, núm. 4 (Monográfico: Exilio, migraciones, asilo y desplazamientos forzados) (2017), págs. 83-90.

Los centros de internamiento de extranjeros (CIE) están definidos en la Ley de Extranjería como centros de naturaleza no penitenciaria que desempeñan una función cautelar para garantizar la expulsión, devolución o regreso del extranjero que incumple esta misma ley. Sin embargo, los CIE tienen una impronta y una naturaleza claramente penitenciarias e incumplen los requisitos legales. Además, carecen de sentido para la finalidad cautelar con la que fueron ideados. Por ello, lo mejor sería prescindir de los CIE y apostar por medidas cautelares no privativas de libertad, tales como retención de documentación personal, presentaciones periódicas, residencias en centros de acogida bajo el amparo de organizaciones sociales o cualesquiera otras no privativas de libertad.

Disponible en: http://transatlanticstudiesnetwork.uma.es/wp-content/uploads/2017/01/Rodriguez-Candela.pdf 

Info: http://transatlanticstudiesnetwork.uma.es/?p=2219 

• MARTÍNEZ ESCAMILLA, M.: “Fronteras, derechos humanos y quiebra del Estado de Derecho”, en SILVA SÁNCHEZ, J.M. et. al. (Coords.): Estudios de Derecho Penal. Homenaje al profesor Santiago Mir Puig, BdeF, Buenos Aires (2017), págs. 129-142, ISBN 978-9974-745-33-9. 

• MARTÍNEZ ESCAMILLA, M.: “Fronteras sin derechos. Las devoluciones en caliente”, en LÓPEZ SALA, A.M. y GODENAU, D. (Coords.), Estados de contención, estados de detención. El control de la inmigración irregular en España, Anthropos, Barcelona (2017), págs. 54-74, ISBN 978-84-16421-71-8. 

• SÁNCHEZ TOMÁS, J. M.: “Menores extranjeros en España: últimas reformas y perspectivas de futuro”, en VELASCO RETAMOSA, J.M. (Dir.): Menores extranjeros: problemas actuales y retos jurídicos, Tirant lo Blanch. Valencia (2018), págs. 53-84, ISBN 978-84-9169-690-2.

La determinación de la edad de los menores indocumentados: un paso atrás, un paso adelante

El Informe Anual sobre la situación del Racismo y la Xenofobia en España 2017, elaborado por la Federación de SOS Racismo con apoyo de las asociaciones que formamos parte de ella, contó con la participación de José Miguel Sánchez Tomás, investigador del I+D+i Iusmigrante, con el trabajo titulado: "La determinación de la edad de los menores indocumentados: un paso atrás, un paso adelante".

El informe puede ser descargado en: http://www.sosracismomadrid.es/web/blog/2017/09/15/informeanual2017/

Informe: Razones para el cierre de los CIE: del reformismo a la abolición

Con la intervención de investigadores del proyecto:

Julián Ríos Martín: ¿Qué son los Centros de internamiento para extranjeros (CIE)?

José Miguel Sánchez Tomás: Situaciones de especial vulnerabilidad en los CIE: menores, víctimas de trata y protección internacional. 

Margarita Martínez Escamilla: Los CIE: Desproporcionalidad jurídica e ilegitimidad ética.

El informe puede ser descargado en el siguiente enlace:  

https://ocspi.files.wordpress.com/2017/07/razones-para-el-cierre-de-los-cie-del-reformismo-a-la-abolicion.pdf

La trata de seres humanos: persecución penal y protección de las víctimas

ALCÁCER GUIRAO, R; MARTÍN LORENZO, M., y VALLE MARISCAL DE GANTE, M. (Coords.): La trata de seres humanos: persecución penal y protección de las víctimas, Edisofer, Madrid (2015), ISBN 978-84-15276-32-6.

El presente libro aborda, a través de las contribuciones de especialistas en diversas áreas, el fenómeno de la trata de seres humanos desde la doble perspectiva de la persecución jurídico-penal de los autores y de las necesidades y medios de protección de las víctimas. Con ello se ofrece un estudio transversal dirigido a informar al lector sobre aspectos centrales, pero poco desarrollados en la bibliografía al uso, como el tratamiento penal de la figura de la víctima-delincuente o la protección de las víctimas en el proceso penal. 

Esta obra se enmarca en el Proyecto de Investigación y Desarrollo DER 2011-26449, ius puniendi e inmigración irregular, concedido por el Ministerio de Economía y Competitividad, del que es inversigadora principal Margarita Martínez Escamilla. 

• RÍOS MARTÍN, J.C.; SEGOVIA BERNABÉ, J.L., y ETXEBARRÍA ZARRABEITIA, X.: Manual para la defensa de los derechos y las libertades ante la intervención de la policía, Universidad Pontificia ICAI ICADE Comillas, Madrid (2015). ISBN 978-84-8468-606-4

• TOMÉ GARCÍA, J.A.: Internamiento preventivo de extranjeros conforme al nuevo Reglamento de los CIE, Colex, Madrid (2014). ISBN 978-84-834-2433-9.

• RÍOS MARTÍN, J. C; SANTOS, E, y ALMEIDA, C: Manual para la defensa de los derechos humanos de las personas extranjeras encerradas en los centros de internamiento, Gakoa, San Sebastián (2014). ISBN 978-84-96993-47-1.