Institutos Universitarios

El control interno, enfoque sistémico virtuoso y política pública inconclusa

Autor: César Miguel Valenzuela Espinoza

Transparencia y Gestión Pública A. C.

 

Modalidad: Online

 

Abstract:

Este trabajo aborda los antecedentes del control interno, desde los esfuerzos y limitaciones para lograr el Accountability en los gobiernos, así como el recuento de las etapas que dieron origen al control interno institucional, partiendo del precedente del modelo COSO, diseñado para contrarrestar una serie de escándalos contables en las décadas de los 70 y mediados de los 80. De igual manera, se describen las diferentes etapas que hicieron posible en México, el establecimiento de un Acuerdo para lograr el control interno y posteriormente su obligatoriedad a través del Sistema Nacional de Fiscalización y el Sistema Nacional Anticorrupción. La esencia del trabajo se centra en las particularidades del Marco Integrado de Control Interno (MICI), donde se describe su amplio y complejo contenido, haciendo algunas reflexiones sobre las particularidades y condiciones, como lo es el enfoque sistémico que prevalece de principio a fin de dicho Marco, así también, la planeación estratégica, el diseño de procesos y el diseño institucional, necesarios para construir el andamiaje del MICI. A partir de una muestra de 971 organizaciones gubernamentales, a quienes se solicitó información sobre la existencia de un sistema de control interno en casi un centenar de municipios, en las 32 entidades federativas y a los tres poderes del gobierno federal, así como a organismos constitucionales autónomos, sus diversas respuestas permitieron determinar las limitaciones y avances en la descentralización de esta política pública, la cual todavía no podría considerarse consolidada, pero cuenta con elementos que permiten vislumbrar buenos resultados en el mediano plazo.