Institutos Universitarios

Cumplir y hacer cumplir las normas: un análisis comparado entre países

Autor: Alberto Benitez-Amado

Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)

 

Autor: Salvador Parrado Diez

Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)

 

Modalidad: Online

 

Abstract: 

Como suele afirmarse, en un mundo ideal, las reglas y las normas tendrían que ser perfectas, claras, congruentes y consistentes para así ser interpretadas inequívocamente, a la vez que tendrían que responder a una racionalidad de origen accesible y legítima del deber ser. Ante dicha realidad, el cumplimiento y la aplicación de las normas no exigiría agentes de la autoridad encargados de salvaguardar y controlar que se cumplen las reglas.

Lejos de ese escenario ficticio, las reglas y las normas adolecen de numerosos problemas de diseño institucional y de cumplimiento (Parrado, 2023). La literatura académica que ha abordado la cuestión regulatoria y el cumplimiento normativo desde una perspectiva que excede lo formal y lo jurídico, ha prestado especial atención a los denominados agentes de la autoridad, actores con naturaleza diversa y heterogénea, que asumen distintas funciones para obligar a los regulados a obedecer la norma. 

En esta propuesta de investigación pretende explorar este fenómeno del cumplimiento normativo y la vigilancia de la norma observando el ámbito de la vivienda, prestando especial atención al régimen de alquiler con fines turísticos analizando cómo las distintas autoridades regulatorias involucradas acometen sus funciones de supervisión y control. Dicho fenómeno es, sin duda, altamente relevante dado las implicaciones reales que tiene en las principales ciudades del mundo, y las consecuencias que de ello se derivan en la convivencia social, en la gestión pública de dicha política y en la propia gobernanza local.

La investigación pretende ofrecer un análisis comparado entre países del entorno europeo.

Concretamente, pretende analizar en perspectiva comparada cómo difieren entre países y en el mismo sector de observancia los agentes de autoridad involucrados en el cumplimiento normativo, así como los instrumentos que dichos actores tienen a su disposición para vigilar la obediencia de los regulados.  Al mismo tiempo, también pretende explorar si existe permisividad y discrecionalidad en la vigilancia de la norma, y en ese caso, cómo varía entre países.

La investigación, que se encuentra en una fase exploratoria inicial, mostrará los resultados iniciales de la misma, y un análisis del estado de la cuestión.