PRIMERA PARTE: ASPECTOS GENERALES

1. INTRODUCCIÓN GENERAL: ASPECTOS GENERALES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA INSTITUCIONAL.
Evolución. Breve referencia a su composición actual. Caracteres del sistema institucional.

2. MARCO JURÍDICO-POLÍTICO FUNDAMENTAL.
Valores y objetivos. Principios jurídicos del sistema político y estatuto del Estado miembro de la UE. Las cooperaciones reforzadas. Las condiciones de la adhesión; los límites de la UE. Las condiciones de la permanencia la UE: la suspensión. La retirada. La secesión en el seno de un Estado miembro de la Unión.

3. LAS COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA.
Fundamento y caracteres del sistema competencial; la cláusula residual. Delimitación de las competencias: exclusivas; compartidas; de apoyo, coordinación y complemento; otras competencias de la UE. La vis expansiva (art. 352 TFUE): competencias evolutivas o implícitas. El ejercicio de las competencias: el principio de subsidiariedad y el control de su respeto; los principios de proporcionalidad y de suficiencia de medios.


SEGUNDA PARTE:
EL DERECHO DE LA UNIÓN.
SU PROCESO DE FORMACIÓN


4. EL DERECHO ORIGINARIO O PRIMARIO:
Los Tratados constitutivos: El carácter de "constitución" de los Tratados. Ámbito de aplicación temporal y espacial. La revisión de los Tratados: art. 48 TUE; formas de revisión. ¿Hay límites en la revisión?
Examen de los más importantes tratados de reforma.

5. EL DERECHO DERIVADO O SECUNDARIO:
Aspectos técnico legislativos comunes. Categorización de los actos. Examen de los actos obligatorios. Actos de carácter no obligatorio (y referencia al denominado Derecho indicativo). El derecho complementario.

6. LA FUNCIÓN LEGISLATIVA. LA DINÁMICA DEL PROCESO DE FORMACIÓN DE LOS ACTOS LEGISLATIVOS.
A) Iniciativa legislativa de la Comisión; Iniciativa legislativa del PE; referencia a otras iniciativas.
B) Las relaciones interinstitucionales y la dinámica del proceso legislativo ordinario.
C) La función legislativa mediante el procedimiento legislativo especial.

7. LA FUNCIÓN PRESUPUESTARIA
Caracteres generales. Principios del presupuesto comunitario. Los ingresos y los gastos. El procedimiento presupuestario.


TERCERA PARTE
LA GESTIÓN DE LA UE

8. LA FUNCIÓN NO LEGISLATIVA.
A) Introducción. Poderes de decisión no legislativa y su ejercicio por diferentes instituciones .
B) La Comisión como gestora de la UE. Referencia a la dinámica de los actos no legislativos.
C) La participación del PE en la conclusión de acuerdos internacionales y en la adhesión de nuevos estados. La previa aprobación del PE en otras materias. Otras funciones del PE no legislativas (consultivas y deliberación)
D) Las Agencias de la UE.

9. LA GESTIÓN POLÍTICA DE LA UE
Examen detallado del Consejo Europeo: presidencia; atribuciones.

10. LA GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA
A) El sistema institucional del Euro.
B) Referencia al BEI


CUARTA PARTE:
EL CONTROL EN LA UE

11. ATRIBUCIONES DE CONTROL EN LA UE
A) Control político por el PE.
B) El control del cumplimiento del Derecho de la UE (referencia general al control jurisdiccional).
C) Control presupuestario: La ejecución del presupuesto. El control parlamentario de la ejecución. El control por el Tribunal de Cuentas. La protección de los intereses financieros de la UE.


QUINTA PARTE:
CIUDADANÍA Y ESPACIO DE LIBERTAD SEGURIDAD Y JUSTICIA

12. DERECHOS FUNDAMENTALES
Protección de derechos fundamentales: evolución jurisprudencial. La Carta de los Derechos fundamentales. (remisión parcial a la asignatura de Aplicación Judicial del Derecho de la UE). Examen particularizado de algún derecho.

13. LA CIUDADANIA DE LA UNIÓN
Significado jurídico-político y fundamento. Estatuto de la ciudadanía de la Unión y examen de sus derechos. Ciudadanía y familia extranjera.

14. ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA
Evolución y características. Competencia y ámbitos materiales.

CUARTA PARTE:
ESPAÑA Y UNIÓN EUROPEA


15. APLICACIÓN INTERNA

Derecho de la UE y Derecho español: fundamento constitucional de la atribución de competencias. Recepción del Derecho de la UE. Primacía y eficacia directa en España. Desarrollo y aplicación interna. La participación de las Comunidades Autónomas en la UE.