Creación de la Cátedra Extraordinaria UCM "Drogas Siglo XXI"

La Cátedra Extraordinaria UCM "Drogas Siglo XXI" se crea mediante el Convenio firmado entre el Rector, José Carrillo Menéndez, por la UCM, y Federico Mayor Zaragoza, como Director de la Fundación Cultura de Paz, el día 19 de abril de 2013.

Tras la firma del Convenio, se ha nombrado Directora de la Cátedra a Araceli Manjón-Cabeza Olmeda, Profesora Titular de Derecho Penal y Secretaria General de la Universidad.

Realidad de la que se parte

Aunque hoy parezca imposible, hace un siglo las drogas no estaban prohibidas y algunas de ellas se vendían libremente o se utilizaban para fabricar jarabes para la tos que se suministraban a los niños.

La actual regulación mundial sobre drogas, tras un siglo de intensificarse, insistiendo en el postulado prohibicionista, no ha dado el resultado que buscaba; se pretendía una quimera: conseguir un mundo libre de drogas. Muy al contrario, lo que se ha logrado es un planeta en el que cada vez hay más drogas, más baratas, más asequibles y más peligrosas.

A lo anterior deben unirse los "efectos colaterales" que ha provocado la prohibición y la "guerra" que se ha lanzado para hacer valer esa prohibición:

• violación de derechos humanos para hacer valer una guerra que se perdió el mismo día en que fue declarada;
• graves daños a la salud pública e individual (basta pensar que la prohibición es responsable en gran medida de la propagación del SIDA);
• grandes dificultades para utilizar sustancias fiscalizadas que tienen efectos saludables o que podrían utilizarse como medicamentos;
• inestabilidad política en algunas zonas del planeta en las que no hay Estado y manda el narco;
• afectación negativa al medio ambiente –deforestación y fumigaciones que en ocasiones han llegado a alcanzar a Parques Naturales-;
• cárceles reventadas por un número alarmante de consumidores o pequeños traficantes y sistemas judiciales colapsados, advirtiéndose una peligrosa y abusiva utilización de un Derecho Penal excepcional;
• relaciones “bilaterales” entre países viciadas por el falso entendimiento de que los responsables son los países mal llamados productores y que la única forma de acabar con las drogas es acabar con la oferta con la "generosa" ayuda del vecino del Norte;
• violencia y corrupción, como instrumentos del crimen organizado;
• "guerra al narco" que en su inutilidad absoluta ha llegado a provocar grandes estragos y, como ejemplo, sirva el sexenio Calderón en México: 60.000 muertos, 10.000 desaparecidos, 10.000 cuerpos sin identificar y una impunidad del 95%.

La finalidad de la Cátedra es el estudio del problema de las drogas, su régimen de prohibición mundial y los efectos negativos que el mismo produce en todo el planeta, singularmente en muchos países Latinoamericanos; además se pretende avanzar en la búsqueda de soluciones. El ámbito al que quieren llegar las actividades de la Cátedra excede el marco universitario, buscándose la transferencia y la divulgación hacia la sociedad y el conocimiento que en la sociedad hay sobre el tema.

La creación de la Cátedra Drogas Siglo XXI obedece al interés que el tema del tratamiento de las drogas tiene hoy en el mundo: la cuestión ha entrado en las agendas políticas, al más alto nivel, y, en los últimos años, son muchas las voces autorizadas de intelectuales, científicos, Jefes de Estado y de Gobierno -algunos en activo- y Premios Nobel que reclaman un cambio de rumbo en el tratamiento de las drogas. Entre estas personalidades se encuentra Federico Mayor Zaragoza, promotor de la Cátedra que públicamente aboga por la búsqueda de soluciones y propone el camino a seguir: regularizar y controlar.

Desde la creación de la Cátedra se han sucedido acontecimientos muy relevantes; así, los distintos regímenes de regulación del cannabis medicinal y recreativo o la celebración de la UNGASS 2016 (Asamblea General de Naciones Unidas sobre el Problema Mundial de la Droga), cuyo documento final (https://www.unodc.org/documents/postungass2016/outcome/V1603304-S.pdf) permite adivinar un cambio de rumbo en las políticas de drogas.

Todas estas cuestiones entran en el ámbito de actuación de la Cátedra “Drogas Siglo XXI”.