CHILE

(Juan Emilio Cheyre, coord.)

Resumen: El presente artículo pretende abordar el tema "Chile y los desafíos globales de seguridad", asumiendo a modo de propuesta una noción de seguridad relativa a todo fenómeno violento e intencional, que como producto de su actuación provoca mortalidad, y ello desde la perspectiva de un país pequeño, tal y como Chile, si bien notablemente interconectado a nivel global. En consecuencia, Chile debería asumir un efecto potencialmente mayor de las principales amenazas globales. En síntesis, se expresa que en el actual escenario de seguridad, la lejanía geográfica de los fenómenos ya no es necesariamente un factor que prevenga los efectos de dichas amenazas sobre la seguridad de un Estado.

Palabras clave: Seguridad, globalización, amenazas, vecindad virtual, desafíos globales.

Resumen: Sudamérica vive un proceso político crecientemente ideologizado que es consecuencia de visiones de cooperación para el desarrollo y la seguridad incompatibles. Las instituciones subregionales de integración viven una crisis que difícilmente podrá ser resuelta por la UNASUR, ya que los Estados se debaten entre un proyecto que propicia una integración abierta al mundo sin exclusiones, basado en la democracia como forma de gobierno, el libre comercio como vía para el desarrollo, el respeto a los derechos humanos como ética política, y la observancia de la soberanía y del principio de no injerencia para la cooperación internacional, y otro, que propugna una integración cerrada centrada en el ámbito regional, e impulsa un proyecto socialista revolucionario transnacional que es democráticamente regresivo y esencialmente anti-norteamericano. La agresividad ideológica, verbal y la intervención en asuntos internos de otros Estados ha llegado a un nivel tal que, por primera vez desde el siglo XIX, se plantean hipotéticas guerras subregionales que afectarían a la estabilidad, la paz y la gobernabilidad en la región, ello en un contexto actual de presiones políticas para que los países y las instituciones de integración tomen partido, quebrándose así su neutralidad.

Palabras clave: Socialismo del siglo XXI, revolución bolivariana, geopolítica bolivariana, proyecto de federación andina bolivariana, recreación de la Gran Colombia, ALBA, FARC, presidentes Chávez, Uribe y Correa, desafíos de la UNASUR, crisis andina.

Resumen: La relación vecinal de Chile condiciona su sentimiento de seguridad. En este sentido y a pesar de que desde los años 90 se produce un cambio cualitativo y un aflojamiento de la temida "Hipótesis Vecinal 3", es decir, un ataque conjunto de los vecinos para cambiar las fronteras, el panorama de la defensa y su apreciación no se ven con homogeneidad. Chile desarrolla una estrategia bifronte para hallar y crear certidumbre: por un lado, se establece un polo disuasivo al norte, y por otro, un polo reforzado de cooperación e integración en el complejo ABC (Argentina-Brasil-Chile), lo cual a su vez permite negociar a mediano plazo el refuerzo de su capacidad disuasiva. Un factor emergente en esta compleja relación vecinal es el peso de Venezuela, que es vista como un actor intervencionista que desafía el orden subregional.

Palabras clave: Defensa, Chile y vecinos, equilibrio.

Resumen: La posibilidad de iniciar un proceso de integración a nivel estatal en el campo de la defensa y seguridad, es un aspecto que resulta interesante de analizar, puesto que la función de defensa y seguridad interior del Estado-Nación siempre ha sido considerada como un elemento privativo del ejercicio de su soberanía. Sin embargo todo proceso de integración, en mayor o menor medida, implica una limitación a ese ejercicio. Si atendemos a las nuevas amenazas a la seguridad que nos presenta la globalización, un proceso de integración hemisférico en defensa y seguridad resulta cada vez más necesario. En este sentido, el Consejo de Defensa Suramericano (CDS), recientemente creado en el marco de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), es un proyecto inédito que puede representar un primer paso para consolidar una integración en estas materias y a la vez fortalecer a la región como bloque político.

Palabras clave: Defensa, seguridad, integración, UNASUR, Consejo de Defensa Suramericano.

Resumen: Los autores analizan las modernizaciones que ha experimentado la defensa en Chile durante el gobierno de la Presidenta Bachelet en cuanto a su estructura política, personal de las FFAA, su potenciación estratégica, transparencia, control y eficiencia en el gasto en defensa, la dimensión internacional de la defensa y la reforma de la justicia militar. Argumentan que estas modernizaciones han sido exitosas, entre otras causas, porque se basan en un amplio consenso político y cívico-militar.

Palabras clave: modernización de la defensa, Chile, Ministerio de Defensa Nacional, consensos en defensa, políticas públicas en defensa.

Resumen: El presente artículo aborda la introducción de Chile en general, y de las Fuerzas Armadas en particular, a las Misiones de Paz de las Naciones Unidas, analizando su evolución, la cual ha posibilitado el actual compromiso con dichas operaciones resultante en un positivo posicionamiento internacional de su imagen como país. Asimismo se busca analizar el nivel de interacción de las Fuerzas Armadas con el Poder Ejecutivo, en el marco de esta incorporación al sistema internacional, para concluir que (después de haber vivido un gobierno militar de diecisiete años) se ha logrado alcanzar un satisfactorio grado de cohesión social que permite el establecimiento de políticas de estado, una de las cuales es la participación en Operaciones de Paz.

Palabras clave: Chile, política exterior, operaciones de paz, Naciones Unidas, cooperación internacional, fuerzas armadas.

Resumen: Este artículo, teniendo como punto de partida un antecedente histórico, plantea que el Pacífico es uno de los vectores fundamentales de la política exterior chilena no sólo desde el punto de vista comercial y político, sino también como expresión de su identidad, confluyendo en él su modelo de desarrollo y el poder marítimo como bases de una política de Estado. Para Chile, la política hacia la región de Asia Pacífico no es un fin en sí misma; compartimos muchos valores esenciales (pragmatismo, seriedad, confianza). Renovar la inserción en esa región constituye una manera de mejorar la seguridad y el desarrollo de Chile. En este sentido, una política integral que vaya más allá de la restrictiva agenda económica que hasta ahora ha mantenido Chile hacia la región, supone cambios que derivan en un potenciamiento del desarrollo de este país.

Palabras clave: Chile, Asia, Pacífico, APEC, relaciones exteriores.

Resumen: El artículo presenta al Tratado Antártico y al sistema y régimen internacional a que da lugar, a cincuenta años de su firma en Washington, Estados Unidos, el 1 de diciembre de 1959. Los retos de la época y los propósitos del Tratado fueron satisfactoriamente superados, pero hoy se enfrenta a nuevos problemas y desafíos, no tanto de carácter político, sino científico, derivados sobre todo del cambio climático, la creciente actividad turística, el daño al medio ambiente y la seguridad de la navegación marítima y aérea. Chile es un actor clave en la Antártida y en el sistema del Tratado Antártico y ofrece sus potencialidades como país puente al ser el más cercano al continente para el desarrollo de las actividades antárticas en general. En su vinculación internacional sobre la materia, lo hace bajo el marco del Tratado Antártico, pero más aún, desarrolla capacidades concretas de acuerdo con las mayores y nuevas demandas que el sistema antártico deberá enfrentar para ponerlas a disposición de la comunidad internacional.

Palabras clave: Tratado Antártico, Chile-país puente a la Antártica, Política Antártica Nacional, nuevos desafíos en la Antártico.

Resumen: El Campo de Batalla de la Mente, luchando contra los principios ideológicos que sustentan la cosmovisión de un terrorista es una de las tareas pendientes. Rehabilitar a un preso terrorista es crucial para poner coto a la expansión del radicalismo. Una rehabilitación que implique corregir las erróneas concepciones religiosas de un terrorista, apoyándole/la psicológicamente y ofreciendo la reintegración en la sociedad es el complemento necesario a las medidas represivas. Sin embargo el desafío que presenta la diversidad de contextos en los que el Islam se encuentra, exige programas a medida dependiendo del lugar y del momento. Por ejemplo la reticencia en Occidente a contar con el apoyo de clérigos para luchar contra el radicalismo ideológico por el dogma de la separación entre el estado y la iglesia representa un obstáculo. Para llevarla a cabo seriamente, la rehabilitación ha de centrarse en los terroristas a nivel individual e implicar a la sociedad en cada nivel y con una multiplicidad de actores para frenar la expansión de la propaganda radical y así prevenir cualquier recaída. La evolución hacia un régimen global de programas de rehabilitación es el objetivo final de un acercamiento exitoso hacia la tarea de cambiar la mente de un terrorista.

Palabras clave: Campo de batalla de la mente, rehabilitación, Islam, terrorismo.

Resumen: La "responsabilidad de proteger" es un término relativamente nuevo que, desde 2005, ha logrado ser acogida en la ONU como deber de socorro a poblaciones víctimas de graves violaciones de derechos humanos. Su asiento en esta organización es de significancia porque pone nuevamente a debate los paradigmas establecidos del derecho internacional positivo. Sin embargo, su concepto, alcance y límites a partir de su aceptación por los Estados ha sido poco explorado en la literatura pertinente. El presente trabajo se toma la tarea de examinar el concepto de la "responsabilidad de proteger" aprobado por la Asamblea General de la ONU y de determinar el alcance y límites de tal aceptación así como los problemas de aplicación unidos a este concepto. En un siguiente paso se tratarán los puntos controvertidos en torno a la "responsabilidad de proteger", y por último, se realizará una apreciación crítica de la doctrina de la "responsabilidad de proteger" que inspira este concepto.

Palabras clave: Responsabilidad de proteger, documento final, cumbre mundial 2005, responsabilidad de prevenir, responsabilidad de reaccionar, responsabilidad de reconstruir, soberanía, intervención, doctrina bellum iustum, guerra justa, estado, comunidad internacional, poblaciones, seguridad humana, doctrina de la responsabilidad de proteger.

Resumen: La invasión de Irak y 2003 y el posterior conflicto intercomunitario han desatado numerosas consecuencias locales, regionales e internacionales. Una de ellas, frecuentemente obviada, es la salida de algo más de dos millones de refugiados a los países vecinos. Lo que convierte a Oriente Medio en la región que acoge a casi la mitad de los refugiados globales. Los principales países receptores, Jordania y Siria, contemplan la llegada de los expatriados iraquíes –intensificada a partir de 2006- desde una perspectiva de seguridad ampliada: seguridad nacional, económica, del régimen y desde el miedo a que éstos actúen como “gérmenes” de los problemas de su país de origen. La respuesta al problema es compleja. No basta ya con terminar con las causas que le dieron origen. La mejor solución es el regreso a Irak: permitiría el aprovechamiento de buena parte del capital humano y financiero situado ahora al otro lado de la frontera. Pero la vuelta necesita de unas condiciones específicas: no sólo el cese de la violencia, también cierta estabilidad y la existencia de una infraestructura que sea capaz de cubrir las necesidades de los que regresan. De no ser así, la situación empeoraría con los que vuelven uniéndose a los ya más de dos millones de desplazados internos e incapaces de integrarse en el nuevo modelo estatal.

Palabras clave: Irak, refugiados iraquíes, Oriente Medio, Jordania, Siria, retorno.

Resumen: Históricamente se han atribuido al Islam una serie de características que lo hacían incompatible con la democracia. Sin embargo estas dificultades no son tanto propias del Islam sino de la herencia árabe que en ocasiones arrastra. Es el caso de algunos lugares que no son Oriente Medio, el Islam tiene características muy distintas. Asia Central que presenta unas características propias que han hecho del Islam de la zona uno de los más moderados y liberales del mundo. Así, teniendo en cuenta las características propias de Asia Central como el hanafismo, el sufismo o el Jasidismo se puede afirmar que Asia Central se perfila como una zona óptima para demostrar al mundo que Islam y democracia son perfectamente compatibles.

Palabras clave: Islam, Asia Central, democracia, Sufismo, Jasidismo.

Resumen: El autor analiza las relaciones Taiwan-RPCh del nuevo gobierno de Ma Ying-jeou desde la perspectiva tanto internacional como bilateral. Las posiciones de los EEUU y la UE presentan buenos augurios. Junto con el compromiso del "consenso de 1992", la concepción de Ma de una "relación especial" no ha sido rechazada por Pekín a pesar de cierta desconfianza latente hacia Taiwan. Así las experiencias de Alemania, donde el concepto de "relación especial" surgió, podrían ser usadas como referencia para las relaciones Taiwan-RPCh, si bien sólo de manera selectiva. Podría servir como una buena base para un ulterior desarrollo de las relaciones entre ambas partes. Por tanto, las posibilidades de mejores relaciones, por lo menos a corto plazo, parecen prometedoras.

Palabras clave: Juego a dos-niveles, Estados Unidos, Unión Europea, relaciones Taiwan-RPCh, relación especial, Experiencias Alemanas, moratoria diplomática.

Resumen: La expansión de la democracia es un debate abierto actualmente en la sociedad internacional. Este artículo, argumenta y defiende la democracia liberal como modelo político-económico a seguir así como la necesidad de expandir tal sistema como una eficaz herramienta para el crecimiento, el desarrollo, la paz y la seguridad global.

Palabras clave: Expansión, democracia, libertad, desarrollo, seguridad.

Mª Ángeles Alaminos