9 OCT 2023 - 10:20 CET

“En el Día Nacional del Tercer Sector, demandamos más y mejores derechos sociales, económicos, culturales y medioambientales para toda la ciudadanía. Nuestra meta es alcanzar un verdadero estado social y democrático, donde los derechos sociales sean derechos fundamentales, protegidos y exigibles para todas las personas en todo el mundo”.

– Plataforma del Tercer Sector de Acción Social

El Tercer Sector de Acción Social forma uno de los actores clave en la aportación de bienestar a la ciudadanía en general y en particular a aquellos sectores sociales que se encuentran en una situación de vulnerabilidad. Las múltiples organizaciones que configuran el Tercer Sector español prestan una imprescindible labor que complementa a los servicios sociales públicos, además de representar un medio de participación social que eleva la calidad democrática de la sociedad.

Siendo así, en octubre de 2022 se aprobó en el Consejo de Ministros, la designación del día 9 de octubre como el Día Nacional del Tercer Sector de Acción Social, coincidiendo con la fecha en la que se promulgó la Ley del Tercer Sector de Acción Social. A través de esta norma se estableció el compromiso de promover actuaciones de fomento, apoyo y difusión del Tercer Sector de Acción Social (Artículo 6.2.), por lo que la designación del Día Nacional se encuentra en línea con tal responsabilidad.

El Tercer Sector es definido normalmente por exclusión, refiriéndose a aquellas entidades que no forman parte ni del sector público ni del privado, y cuyo principal fin se dirige a cuestiones de desarrollo y mejoras sociales. Definir el Tercer Sector pasa por incluir cinco elementos característicos; se debe tratar de una organización formal (con objetivos y recursos), privada, con autonomía de gobierno, no inserta en la lógica de mercado y, por último, altruista, con algún grado de participación voluntaria.

Según afirma la Plataforma del Sector Social, el Tercer Sector se convierte en la parte más relevante de la sociedad civil organizada, siendo uno de los agentes fundamentales en la producción de bienestar social en España. La producción de bienestar se da en cumplimiento a tres funciones principales; defensa de derechos en su sentido más amplio, satisfacción de necesidades de colectivos en situación de exclusión social y desarrollo de la participación social de la sociedad en su conjunto.

Desde finales del siglo pasado, el Tercer Sector se encuentra en auge en el desarrollo social y económico del país. El Informe sobre el Estado del Voluntariado en el Mundo de la ONU (2022) pone de manifiesto su importancia cuantitativa y cualitativa, pues la acción voluntaria implica a 862 millones de personas trabajando a tiempo completo en el mundo. Remitiéndonos a los datos del Informe de la Acción Voluntaria (2020), desde 2009, el tamaño del Tercer Sector en España no ha parado de incrementarse, llegando a la cifra de que existen 58.114 entidades en activo pertenecientes a este sector, trabajando a favor de los intereses sociales de la ciudadanía.

Se indica también que más del 70% de estas entidades tiene un carácter cercano a la ciudadanía, siendo que trabajan en el ámbito autonómico, provincial o local. Suponen así una solución a la crisis del Estado de Bienestar reciente, generada por la incapacidad del sector público de satisfacer determinadas preocupaciones sociales que tampoco son ejecutadas desde el sector privado. En este sentido, el Tercer Sector complementa el régimen de bienestar social desde el sistema estatal a través de la descentralización hacia lo local, canalizando demandas sociales a las que el Estado no puede responder directamente. El papel fundamental de las entidades de acción social en torno a esta cuestión se hace manifiesto al atender a las recientes crisis históricas que han generado consecuencias sociales dramáticas. Por ejemplo, el Tercer Sector resultó fundamental en la mitigación de los efectos de la crisis económica de 2008, y más recientemente, en la crisis causada por el estallido de la CoVid-19. Reconociendo su decisiva labor en la gestión de las consecuencias sociales sobrevenidas, el Gobierno de España debió aprobar medidas urgentes de apoyo a la financiación del Tercer Sector de Acción Social para asistir a las entidades que estaban realizando una esencial actuación en los efectos socioeconómicos derivados de la crisis. Tal actuación se dio fundamentalmente en la logística y provisión de bienes de cualquier tipo a colectivos en riesgo de exclusión social a raíz de la situación pandémica (41’6%), además de realizar mascarillas (14’4%) y proveer de asistencia sanitaria (9’4%) y telefónica (7’6%).

Además de la indudable labor que se realiza sobre el terreno en la satisfacción de necesidades al receptor de la acción voluntaria, el Tercer Sector contribuye enormemente al desarrollo de la democracia participativa, generando beneficios sociales en materia de estimular la resiliencia de la comunidad. Estas entidades se convierten en espacios de refuerzo de la conciencia ciudadana, fomentando la participación cívica y siendo fuente de solidaridad social.

En la formulación de la Agenda 2030 se comprendió e incorporó la importante posición del Tercer Sector en la mejora de las condiciones sociales de la ciudadanía, incluyendo a la sociedad civil en la Alianza para el Desarrollo, entendiendo que el cumplimiento de los ODS debía contar con su labor. Son actores protagonistas en la implementación de programas, ejercen una función de vigilancia y presión a los gobiernos y actúan como sensibilizadores de la ciudadanía sobre la importancia de actuar en línea a la Agenda. Siendo así, el Tercer Sector de Acción Social aparece como uno de los pilares del Objetivo 17: “Revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible”, pues, contando con su importante papel, se debe “fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas” (Objetivo 17.17).

En adición, las entidades del Tercer Sector promueven el cumplimiento de la Agenda 2030 de forma transversal. Siendo un sector diverso en sus campos de actuación específicos, las entidades que lo forman se dirigen a la totalidad de los objetivos marcados para el año 2030, pues su cometido se refiere al avance social en Derechos Humanos e igualdad y justicia social. El Tercer Plan Estratégico de Acción Social incluye el alineamiento del sector con los ODS ya que insiste en la transparencia, permeabilidad de sus acciones y formación de alianzas con diversos sectores y entidades.

En definitiva, la Agenda 2030 se configura como un cometido multisectorial y multidisciplinario, en la que la alianza entre actores es primordial. El cumplimiento de los ODS pasa por generar uniones sociales, económicas, políticas y medioambientales, entre los distintos sectores, donde el Tercer Sector de Acción Social se consolida como una parte trascendental para su cumplimiento.

Por Paula García González

Bibliografía:

Ley 43/2015, de 9 de octubre, del Tercer Sector de Acción Social. Boletín Oficial de Estado, 243, de 10 de octubre de 2015. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10922

Naciones Unidas. (s.f.). Objetivos de Desarrollo Sostenible. un.org. Disponible en: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/

Naciones Unidas (2022). Informe Sobre el Estado del Voluntariado en el Mundo. UN Volunteers. https://swvr2022.unv.org/es/

Plataforma de ONG de Acción Social (2017). III Plan Estratégico del Tercer Sector de Acción Social 2017-2021. http://www.plataformatercersector.es/sites/default/files/iii%20plan_estrategico%20extendida.pdf

Plataforma del Tercer Sector (2020). El Papel del Tercer Sector y su impacto social: análisis y propuestas para la profundización solidaria del Estado Social http://www.plataformatercersector.es/sites/default/files/Informe_tercer_sector_DEF.pdf

Plataforma del Voluntariado en España (2021). La Acción Voluntaria en 2020, Voluntariado en Tiempos de Pandemia. Observatorio del Voluntariado. https://plataformavoluntariado.org/wp-content/uploads/2021/02/accion-voluntaria2020-1.pdf

Real Decreto-ley 33/2020, de 3 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes de apoyo a entidades del Tercer Sector de Acción Social de ámbito estatal. Boletín Oficial de Estado, 291, de 4 de noviembre de 2020. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2020-13491