Nacido en Lleida en 1957, reside en Madrid.

Formación académica

• 1983      Doctor en Derecho, U. Complutense de Madrid (UCM).
• 1981      Estancia predoctoral: U. La Sapienza, Roma, biblioteca Corte Costituzionale.
• 1979      Licenciado en Derecho y Diplomado en Economía, U. de Deusto (Bilbao).

Trayectoria profesional

• 2007 Catedrático de Derecho Constitucional UCM.
• 2015   Vocal Permanente de la Comisión General de Codificación (Ministerio de Justicia), Sección de Derecho Público.
• 2000-2018 Investigador principal en cinco I+D financiados con fondos europeos sobre el Convenio Europeo de Derechos Humanos, y luego sobre el diálogo con la Convención Americana de Derechos Humanos, realizados por una veintena de investigadores de distintos países de ambos continentes y varias especialidades.
• 2007-2013 Director del Instituto de Derecho Parlamentario (Congreso de los Diputados-UCM).
• 2013-2017 Director del Departamento de Derecho Constitucional, UCM.
• 2014 Codirector del Informe Comunidades Autónomas, Instituto de Derecho Público, U. de Barcelona.
• 2018 Presidente de la Asociación de Letrados del Tribunal Constitucional. Fue Vicepresidente de la primera Junta de la Asociación 1994-1997. De 1987-1994 Letrado del Tribunal Constitucional primero en servicios especiales y luego por concurso-oposición.
• 1999 Experto independiente en justicia constitucional de la Comisión de Venecia, Consejo de Europa.
• Ha elaborado dictámenes para diversas instituciones y despachos y colaborado en la redacción de varios anteproyectos legislativos.
• 1995-1997 Profesor de la Escuela Judicial en Madrid.
• 1994-2007 Catedrático de Derecho Constitucional, U. de Valladolid. Decano fundador de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas.
• 2009 Experto de la Agencia Nacional de la Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) y de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva (ANEP). Ha hecho evaluación externa en instituciones y universidades extranjeras.

Otros datos de interés          

• 2014 Presidente Emérito de la Asociación de Constitucionalistas de España (ACE) donde fue Vocal de publicaciones y luego Presidente de 2004 a 2011.
• 2018 Vicepresidente de la International Association of Constitutional Law (IACL) donde antes fue Vocal desde 2010.
• 2011 Visiting Professor de la Universidad de Bolonia.
• Miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional.
• Jurado de premios de tesis doctorales como experto de reconocido prestigio del Congreso de los Diputados y del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
• Director de una docena de tesis doctorales y numerosas tesinas, y trabajos finales de master y de grado.

Publicaciones

Es autor de numerosas publicaciones. Ha escrito siete libros y ciento cuarenta artículos y participaciones en obras colectivas, así como coordinado y editado nueve libros.

Sus líneas sucesivas de investigación son: a) organización territorial: Comunidades Autónomas, autonomía local y forma territorial del Estado; b) Justicia constitucional: Tribunal Constitucional y procesos constitucionales; c) Cargos públicos representativos; d) división de poderes; e) Convenio Europeo de Derechos Humanos y diálogo con la Convención Americana; y f) freno constitucional al endeudamiento y estabilidad presupuestaria.

Entre sus libros:

1. Contribución al estudio de la forma territorial del Estado español, 1985.
2. El conflicto entre órganos constitucionales, 1987.
3. Los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas, 1993.
4. Cargos públicos representativos (Un estudio del art. 23.2 CE), 1999.
5. La experiencia de veinticinco años de jurisdicción constitucional en España, 2009.
6. El margen de apreciación nacional en la interpretación del Convenio Europeo de Derechos Humanos: soberanía e integración, 2010.
7. Estabilidad presupuestaria y consagración del freno constitucional al endeudamiento, con M.A. Martínez Lago, 2013.
8. La transformación constitucional del Convenio Europeo de Derechos Humanos, 2019.

Asimismo, ha coordinado obras importantes en la bibliografía constitucional:

1. Derecho Público de Castilla y León, 1999, dos ediciones.
2. Legislación Constitucional Básica, tres ediciones (1999,  2000, 2001).
3. La Europa de los derechos: el Convenio Europeo de Derechos Humanos, tres ediciones (2005, 2009, 2014), con P. Santolaya.
4. Europe of rights: a compendium on the European Convention on Human Rights, 2012, con P. Santolaya.
5. Integración europea a través de derechos fundamentales: de un sistema binario a otro integrado, 2009, con P. A. Fernández.
6. Treinta años de Constitución, 2010, ACE, con E. Albertí.
7. El diálogo entre los sistemas europeo y americano de derechos humanos, con P. A. Fernández, R. Canosa y P. Santolaya, 2012, y una segunda edición en 2015 en El Perú a cargo de C. Landa.
8. Pautas para una reforma de la Constitución. Informe para el debate, 2014, editor y redactor del informe.
9. ¿Hacia una globalización de los derechos? El impacto de las sentencias del TEDH y la Corte IDH, con E. Carmona, 2017.